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河源市人民政府關於印發河源市政府2018年立法工作計劃的通知
時間:2018-08-21來源:
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河府〔2018〕53號


各縣(區)人民政府(管委會),市府直屬各單位

  現將《河源市政府2018年立法工作計劃》印發給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市法製局反映。



河源市人民政府

2018年8月12日




河源市政府2018年立法工作計劃


為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,科學、合理地安排2018年度河源市政府規章製定工作,根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章製定程序條例》和《河源市政府規章製定程序規定》等規定,結合我市經濟社會發展實際,製定本工作計劃。

一、指導思想

全麵貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,落實中央關於加強黨領導立法工作的部署和省委工作要求,把黨的領導貫徹到立法工作全過程和各方麵。遵循把握立法規律,增強立法針對性,緊緊圍繞建設粵港澳大灣區東北部核心城市戰略定位和“兩個河源”發展思路,體現地方需求,突出地方特色,著力提高立法可操作性、可執行性,增強立法的係統化和配套性,統籌立法的前瞻性和實踐性,不斷適應新形勢、新任務、新要求,推動立法精細化,做到體例精簡、內容細實、有效管用,發揮立法的引領和推動作用,努力把河源建設成為廣東省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區。

二、立法項目

(一)正式項目。

《河源市城市市容和環境衛生管理辦法》(起草單位:市城管局)。

《河源市城市市容和環境衛生管理辦法》是2017年市政府立法項目,2018年作為繼續審議項目。目前,該項目已完成草案起草、初次審查、公開征求意見、專家論證等工作,計劃於2018年下半年頒布實施。

(二)預備項目。

《河源市農村村民建房規劃建設管理辦法》(起草單位:市住房城鄉規劃建設局)。

為加強和規範農村村民住房規劃建設審批管理,切實破解我市農村村民建房混亂無序現狀,有必要通過政府立法規範農村村民建房秩序,提升農村人居環境,推動鄉村振興戰略實施。2017年,我市村鎮規劃建設管理隊伍已基本建立;預計2018年底,我市村莊規劃編製覆蓋率將達到100%。規範農村建房問題,已具備較好的基礎。計劃今年下半年完成本項目的起草工作,2019年頒布實施。

三、工作要求

(一)堅持黨對立法工作的領導。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,始終堅持從政治上考量立法工作,牢牢把握立法的正確政治方向,貫徹落實中央、省、市重大決策部署,恪守以民為本、立法為民理念,準確把握和適應我市經濟社會發展新趨勢,充分發揮立法的引領和推動作用,服從和服務於我市中心工作,服從和服務於我市改革發展穩定大局。

(二)堅持依法科學民主立法。

準確理解和全麵把握立法的權限範圍和定位,遵循不抵觸原則,嚴格在《中華人民共和國立法法》規定的權限範圍內立法,充分行使好地方立法權,自覺維護社會主義法製統一。立足河源實際,以保障和改善民生為出發點,以推動我市經濟社會發展為落腳點,堅持問題導向,認真研究解決問題的製度措施,突出製度設計的有效性、配套性和前瞻性,切實增強立法的有效性、實用性和可操作性。

(三)高質量完成立法計劃。

立法工作政治性強、技術含量高,起草單位要及時抓好立法項目的組織工作,主要領導要親自抓、親自管,集中優勢人力物力,層層落實任務,壓實工作責任,按照立法工作計劃的時間要求,製定立法工作方案,加強調查研究,強化統籌協調,做實做細立法的調研、論證、起草、評估等工作,確保按時完成年度立法工作。政府法製部門要嚴格把好立法審核關,防止部門利益法製化、地方立法部門化,確保立法質量。



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